中欧体育官方网站建议提案（一）进楼充电现象普遍。有的小区没有储藏间，无法充电，广大居民只能将其推进楼道或将电池带进房间进行充电或飞线充电，带来火灾隐患；

　　（二）进楼躲雨现象普遍。小区缺乏自行车停车棚，遇到大风和阴雨天气将电动自行车推进楼道停放躲避风雨，带来火灾隐患；

　　（三）乱停乱放现象普遍。有的高层小区根本没有配备储藏间，居民的电动车和自行车无序停放，无序充电，占用消防通道，安全隐患极大。

　　针对以上主要问题，我认为，要想解决高层住宅的消防问题，重点是解决好电动自行车停放和充电，止住电动车进楼和飞线充电。特提出如下几点建议：

　　（一）应建尽建电动自行车停车棚。建议自下而上，组织动员，高度重视城区住宅消防安全问题，开展摸排，摸底哪些小区没有室外电动车停车棚，哪些小区没有储藏间，哪些小区已经建设充电停放区但利用率低、不带顶棚、位置不合理，统筹设置问题明细清单。针对路边30米内无法设置带顶棚建筑物的规定，有关部门牵头，多部门结合职责与物业联动，帮助小区居民在合理合法的位置选址建设室外电动自行车停车棚，实现防风防雨和充电三个功能，基本就能解决电动车进楼的问题，进而减少消防风险。

　　（二）落实物业管理主体责任，禁止电动车入电梯入楼。各物业管理公司加强管理，广泛学习调研，鼓励物业公司采取人工+智能的综合手段，禁止电动车进电梯，从源头消除电池爆燃风险。职能部门组织物业管理公司参观学习外地经验，在我市试点推广和学习培训，加强管理和对火灾逃生的技能培训。

　　（三）停车位上合理设置汽车充电桩。对于电动汽车充电的问题，物业配合业主，合法合规的基础上，在原有室内室外汽车停车位上，改扩建充电桩，解决电动汽车充电难的问题。

　　（四）修改部分物业星级收费认定标准。将小区是否有带棚自行车停车区，是否有充电功能作为认定物业管理星级水平的重要标准之一，提高物业管理硬件水平，从根本上解决电动车火灾安全隐患。

　　（五）大力推广定时充电插座。实践中，我认为定时充电插座可以有效控制充电时间，可以在有储藏间的小区大力推广可定时的充电插座，避免长时间充电引发火灾。定时充电插座大约20元左右，这个价格广大居民应该都能接受，可进行政策引导，鼓励厂商加强产品宣传。

　　（六）对电动车关键零部件定期年检。加强市场监管的引导，鼓励经销商定期对已售电动车的电池和电机等关键零部件进行免费年检，对电池老化等情况以优惠价更换新电池。对电池维保记录多、更换及时的经销商，在媒体给与通报表扬等扩大品牌知名度的荣誉，提高定期年检的积极性。另外，也可以出台市级行政法规，从根本上规范电动自行车的年检活动。

　　社会发展过快，造成部分设施跟不上社会发展，例如部分老旧小区和高层住宅小区，因为没有公共充电区，只能到家中或者储藏室进行充电，增加了火灾发生危险性，危害公众安全，造成社会恐慌性不良影响。

　　2、政府权力机关加强管理管控，增加物业职责，物业为第一责任人，禁止楼道、家中停放和电动车充电。

　　电动自行车停放、充电一直以来是居民小区管理的难题，由于多数小区并没有能满足业主停车、充电的存车棚，因此许多小区出现了楼道充电或飞线充电、乱停乱放的现象，楼道充电、飞线充电等违规充电现象，已经导致多起火灾事故，对小区住户的生命财产安全带来了巨大的隐患。如何加强管理，引导居民规范停放、充电，减少安全事故，是居民小区管理亟需解决的难题。

　　（一）部分小区施划了非机动车停车位，建设了有避雨设施停车位，但充电设施数量较少，不能满足居民充电需求。

　　（四）公共充电装置价格有待亲民化，有些小区内安装的公共充电装置充电价格过高，导致居民配合度不高。

　　（一）依需治理。遵照居民需求治理，规划建设具有避雨、充电设施的非机动车位，纳入社区小区建设具体规划，满足居民停车充电的需要。积极鼓励社会资本和机构参与小区公共充电设施建设，将电动汽车充电和电动自行车充电设施建设一体化推进，以市场方式解决居民充电难。

　　（二）依德治理。组织动员红色物业创建管理框架体系力量，借鉴德州文明城市创建规范停放机动车的做法，建立健全停车行为规约，劝谏业主规范停车，并将规范停放电动车纳入规约中，做为文明社区、居民、文明市民等评选活动依据指标，对规范停车的社区居民适当给予精神或物质方面的奖励。

　　（三）依法治理。依据《消防法》及《中华人民共和国应急管理部令(第5号)高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规规章，消防、应急等部门进行依法依规处置，实行违堵措施。

　　（四）加强宣传。利用广播、电影、电视、报纸、网络等媒体，加大宣传，宏扬社会主义核心价值观，通过正面引导，反面警醒，提高居民规范停放的自觉。

　　（五）优化电价。建议相关部门积极协调电力部门在公共充电装置电价上让利于民，逐步引导更多居民使用集中充电装置。

　　2021年应急管理部发布了《高层民用建筑消防安全管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第5号），当年8月1日起施行。其中：第三十七条规定：禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。同时，电动自行车“搭电梯”进楼、入户引发的火灾事故频发，严重危害人民的生命和财产安全，如2021年5月成都一电梯内发生电动车爆燃致多人重伤。

　　（一）无专门电动自行车停车棚或停车棚车位严重不足，无法满足人们停放需求。目前有的小区无专门停放电动自行车区域，遇到阴雨天气，电动自行车只能进楼；有的小区虽已建立电动自行车停车棚，但面积小，远不能满足电动自行车的停放需求，不能满足的那部分电动自行车也只能进楼。

　　（二）无充电装置或者充电装置少、不易操作。部分小区无电动自行车充电装置；部分小区虽建有充电装置，但是是露天的，存在安全隐患；部分小区充电装置操作复杂，居民反映不知如何使用。

　　据交通管理部门估算，德州市电动自行车保有量230余万辆。为减少电动自行车安全事故发生，确保我市电动自行车规范充电中欧体育官方网站、有序停放，在住宅小区推广建立电动自行车充电车棚势在必行。

　　（一）加强顶层设计。由城市规划等部门制定电动自行车充电车棚建设总体规划方案，明确在住宅小区内设立电动自行车充电车棚的建设条件、总量布局、安全规范；由住建、消防等部门制定电动自行车充电桩建设标准、规格系列、消防要求。

　　（二）存量注重改造，增量同步建设。一是对于已经投入使用但缺少电动自行车棚的小区，应充分利用现有公共用地或改造原有的自行车棚，想办法解决空间不足、无处建设的问题。同时打通电网、消防、物业等部门间的“壁垒”，在确保安全的基础上，尽可能简化各种审批流程，缩短审批时限。二是新建住宅小区应按照有关技术规范标准同步配套建设电动自行车充电棚等停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，在项目审批时与其他设施同步立项、同步建设、同步验收。

　　（三）试行市场化运营。选取部分试点区域，适当引进企业、资本的参与，运用市场的方式来解决资金不足问题，如允许厂商在充电桩、充电棚上进行广告展出，弥补基础投资的成本；在用地、公共设施的使用上提供便利条件；按照“谁投资谁受益”的原则，允许投资建设方收取一定充电费用；通过市场化的方式集中推动一些典型区域的解决，形成示范引领和带动作用。

　　（四）鼓励企事业单位建立电动自行车充电棚。鼓励机关事业单位、企业利用现有电动自行车棚进行改扩建，健全充电装置，多途径满足电动自行车充电需求。

　　一、强化消防知识宣传教育。督促各县（市、区）物业主管部门扎实推进小区消防安全宣传工作，指导物业企业充分利用小区宣传栏、公益广告牌等载体，通过物业公司网站、手机客户端等新渠道，宣传《消防法》《山东省消防条例》，开展禁止占用消防通道警示教育，切实提高居民消防安全的知晓率。

　　二、指导物业企业做好劝阻、制止、报告工作。4月29日，我局印发了《关于对物管小区违法违规行为实行“小区吹哨、部门报到”工作机制的指导意见（试行）》，要求物业企业对发现的违规停放电动车或充电行为及时制止和管理，对拒不清理整改的，及时向公安消防部门报告，提请执法处理。

　　三、对已建住宅小区，根据实际需要和场地建设条件，鼓励支持业主在遵循物业管理规约规定的基础上进行自建车棚。督促物业服务企业配合业主或委托的建设单位，及时提供相应图纸资料，积极配合并协助现场勘察、施工；需占用、挖掘公共道路、场地或改造公共部位、设施设备的，先征得业主大会（社区居委会）同意后再建设。

　　四、推动老旧小区合理建设车棚。在老旧小区基础设施改造中，结合实际拓宽小区内部道路，根据业主实际意愿，建设车棚。

　　五、推进新建小区车棚建设。将配合相关部门指导督促全部新建住宅小区统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位，或预留扩建敷设条件，预留足够的用电容量，与主体建筑同步设计、施工、验收。